民營資本投資電力能源獲政府支持

    近期社會資本投資非公領域的大門似乎正一步步打開,投資電力行業,其實浙商已早早開始,最近的行業信息又將給他們帶來怎樣的機遇和挑戰呢?

 

    市場前景大于當前利潤

 

    "民營資本投資電力行業有兩個考驗,一是投資量大,二是周期很長,差不多要10年左右才能有回報."浙江運達風力發電有限公司總工程師葉杭冶分析,雖然在準入條件上,很早就對民營資本放開了,但該行業中國有企業仍然占據較大優勢.

 

    不過,這并不能阻擋浙商試水電力行業的腳步."投資新能源發電,我們很早就看好,并開始涉足."盾安集團于2009年開始布局新能源發電,如今在內蒙古投資的兩個風電項目已經并網運營,裝機容量達到10萬千瓦.在北方投資風電項目的浙商也不少,"這兩年投資這一領域的民營企業增長很快,我們感到競爭也日趨激烈."

 

    需要公平的市場競爭環境

 

    "目前不管是民營企業還是國有企業,進入電力行業對于資金、土地、環境的準入要求都是統一的.對于可再生能源,不管什么企業,都是優先收購的."浙江省能源局的一位專家透露,從理論上來說,電力市場對民企與國企一直是同等待遇的.新出臺的《實施意見》也重申了這一點.

 

    "不過,由于民企資金實力和技術實力有所欠缺,競爭力上稍顯弱勢."專家表示,民資投資這一領域更重要的是日后的競爭環境是否公平.

 

    在這一點上,《實施意見》也明確指出,要求加強對電網企業的調度和交易監管,保障不同所有制發電企業的合法權益."監督電網企業公開新建機組接入系統的審核程序、審核標準和審核進度,保障民間資本投資的發電機組公平、無歧視接入電網;督促電網企業根據相關技術規程要求,及時確定接入系統方案并同步配套實施,保障可再生能源公平、無歧視接入電網,并且按規定優先調度."

 

    關于電價,《實施意見》強調,要加強電價及電費結算監管,對不同所有制企業實行統一的電價政策,以保障民營發電企業享受平等的電價政策,并及時足額結算電費.同時,電監會將積極推動電價改革,最終促進形成有利于公平競爭的電價機制.

 

    在電監會發布的《實施意見》中,強調了加強市場準入監管,支持和引導符合資質條件的不同所有制企業進入電力市場.完善風能、太陽能、地熱能、生物質能及小水電等可再生能源的許可準入條件,平等對待各類投資主體.對于像盾安這樣投資新能源發電的企業來說,無疑是個利好.

 

    對于多數人對電力行業利潤不高、回報周期長的擔憂,吳子富認為雖然目前的市場前景大于當前利潤,但從已經上市的部分新能源企業的良好業績,至少能看到未來的趨勢是樂觀的.

 

    "按照目前的價格體系,不同性質的發電企業有不同的電價標準.對于沒有政府補貼的光伏發電廠收購價格是每度1元,風力發電是每度0.61元,上網電價則是0.48元."浙江省能源局專家透露,電價政策一直是民企與國企統一的,這是根據每個企業的運營成本核算的,企業上了規模才有更大的利潤空間,對于民營企業來說,要達到規模經濟,還有很長的路要走.

 

    能源領域開拓發展,向民間資本開放

 

    據行業最新消息,記者昨天從國家能源局獲悉,我國將進一步鼓勵和引導民間資本擴大能源領域投資,以深化改革、完善競爭有序的能源市場體系,促進能源結構調整、推動能源產業由大到強的轉變.

 

    國家能源局近日下發的《國家能源局關于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》指出,我國將拓寬民間資本投資范圍.列入國家能源規劃的項目,除法律法規明確禁止的以外,均向民間資本開放,鼓勵符合條件的民營企業以各種形式參與國家重點能源項目發展的建設和運營.